一级，原来镇级单位的开发区管委会也升级成了副处级，作为管委会主任的杨如西成了区委常委。 成立杨冉区的目的是为了将杨冉工业开发区划归市里管辖，所以杨冉区的工作重点都在杨冉工业开发区，而杨冉工业开发区则由杨如西和冉景田当家，所以就造成了下级部门责权比上级部门大的现象。皖北市里也知道这一点，但并不想改变什么。一来杨冉工业开发区是内陆地区工业化的一块试验田，很多人都盯着，要是换了人没搞好，这个责任谁也担不起。二来，未来杨冉工业区的发展还是要靠引
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